23-24 августа в Москве прошла международная конференция профсоюзных объединений и левых сил стран СНГ «Традиции классового профсоюзного движения и вызовы современности», организованная Союзом профсоюзов России (СПР) под эгидой Всемирной Федерации Профсоюзов (ВФП).
В конференции приняли участие представители отраслевых профсоюзов СПР, МОРП «Защита Труда», профсоюза трудящихся мигрантов, профсоюза «Трудовая Евразия», Казахстанского профсоюза «Жанарту», Федерации профсоюзов ЛНР, профсоюзных и общественных организаций из Украины, ЛНР, ДНР, Белоруссии Литвы, Латвии, Молдовы, а также российских партий РКРП, ОКП, КПРФ, «Левого Фронта» и других объединений.
Активное участие в работе конференции принимали участие Президент ВФП, председатель профобъединения КОСАТУ (ЮАР) товарищ Мзвандиль Майкл Маквайба, а также представитель Секретариата ВФП товарищ Петрос Петроу.
С большим вниманием участники конференции встретили выступление Владимира Родина - представителя КПРФ, секретаря МГК КПРФ, депутата Государственной Думы ФС РФ 6-го созыва.
На конференции с основным докладом выступил Генеральный секретарь СПР Евгений Куликов, в котором он отметил настоятельную необходимость взаимодействия свободных профсоюзов с коммунистическими партиями и политическими рабочими движениями в целях роста массового классового профсоюзного движения в странах бывшего СССР.
На конференции были обсуждены темы современного состояния профсоюзного движения, их присутствия в информационном пространстве, роль мировых профсоюзных центров в рамках международных политических процессов, вопросы организационного укрепления профсоюзного движения и солидарности трудящихся.
Участники конференции в своих выступлениях выразили желание присоединиться к процессу создания и расширения классовых профсоюзов, содействуя как созданию новых структур рабочего движения, так и помогая в деле укрепления существующих объединений, разделяющих платформу и принципы ВФП.
По итогам конференции была приняты:
После завершения конференции состоялось совещание представителей входящих в ВФП профсоюзов, которые в соответствии с параграфом 14 Устава ВФП приняли решение о создании Евроазиатского регионального Бюро ВФП и единого информационного органа и информационной базы рассылок для проведения кампаний солидарности.
Пресс-служба СПР
ВЫСТУПЛЕНИЕ ЕВГЕНИЯ КУЛИКОВА НА МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ В МОСКВЕ
«Евразийское Бюро ВФП, как новый центр возрождения классовых профсоюзов на просторах бывшего СССР».
Доклад Евгения Куликова, Генерального Секретаря Союза Профсоюзов России на международной конференции ВФП «Традиции классового профсоюзного движения и вызовы современности».
Уважаемые участники Конференции!
То, что нам казалось очевидным лет тридцать назад, сегодня требует осмысления. В сознании бывшего жителя СССР понятие «классовый профсоюз» осквернён идеологами современного общественного уклада. В начале девяностых годов буржуазные пропагандисты соблазнили нас эфемерной свободой. В результате мы потеряли государство, утратили право на труд, утратили большую часть социальных гарантий. Общенародная собственность, в результате нехитрых действий перешла в руки узкого круга лиц, приближённых к власти. Если в СССР основная часть прибавочной стоимости поступала в бюджет на общественные нужды, то теперь она присваивается собственником.
Классовый профсоюз – союз наёмных работников, объединённых общей идеологией. Эта идеология отвечает на вопросы в сфере трудовых отношений, на вопросы в сфере социальных отношений в государстве и эта идеология – антагонизм идеологии буржуазии. Существующие на постсоветском пространстве так называемые официальные профсоюзы в рамках концепции социального партнёрства утратили классовую сущность или не имели её вовсе. Поиск компромиссов с собственниками, с государственной бюрократией привёл к соглашательству и неспособности защитить интересы людей труда. Мелкобуржуазная психология пустила метастазы и в сознании самих наёмных работников, сделав их бессловесным источником роста благосостояния новоявленных нуворишей.
В своё время социалистическая революция в России стала мощным стимулом для уступок со стороны капитала в отношении трудящихся во всём мире. Через кровь и многие лишения социалистическое государство совершило попытку создания общества без эксплуатации, но в 90-х годах буржуазия, через партийную и административную номенклатуру, осуществила реванш. В современной России, как я полагаю, ситуация у наших похожая, отношения труда и капитала не сильно отличаются от тех, что существовали в западных странах эпохи раннего капитализма. В этом плане российское общество оказалось своеобразным авангардом неолиберальной реакции, которая во всем мире стремится уничтожить завоевания социального государства, достигнутые трудящимися на протяжении XIX-ХХ века, вернуть экономические отношения к нормам свободного рынка, господствовавшие во времена безраздельного и ничем не ограниченного господства капитала. И сегодня мы вынуждены многому учиться у наших товарищей из профсоюзов других стран. Их опыт борьбы за права трудящихся в противостоянии с капиталом сегодня оказывается более полезным с практической точки зрения, чем опыт советских профсоюзов.
Поэтому для профсоюзов стран бывшего СССР крайне важно установить сотрудничество с мировым классовым профсоюзным движением. Нам есть за что бороться: за право на достойную зарплату, на безопасные условия труда, за справедливые условия пенсионного обеспечения, за право на качественное и доступное здравоохранение. Сегодняшняя ситуация в странах бывшего СССР явственно демонстрирует поступательное движение в направлении ущемления интересов людей труда в этой сфере. Такая борьба требует консолидации единомышленников, консолидации, основанной на единстве взглядов на классовые противоречия в области трудовых отношений и социальной политики.
Чтобы противостоять классу капиталистов, трудящиеся должны обладать необходимой силой, силой способной адекватно противостоять системе, обладающей ресурсами, властью, организованностью, солидарностью в деле защиты своих интересов. Поэтому, для того, чтобы изменить положение дел, недостаточно просить помощи у государства и взывать к совести работодателей. Трудящиеся сами должны стать силой, которая может заставить считаться с собой и уважать себя. Для этого необходимо объединение- создание единогокоординационного центра, который позволит объединить усилия профсоюзов, независимых от власти и капитала, последовательно стоящих на защите интересов трудящихся, их совместную работу на всех уровнях, единство действий, практическую солидарность.
Нам, в своей борьбе, необходима поддержка, поддержка наших братьев и единомышленников в международном профсоюзном движении. И такую поддержку мы уже видим в помощи, которую нам оказывает Всемирная Федерация Профсоюзов (ВФП).
26 апреля этого года был учрежден оргкомитет по формированию Евразийского бюро ВФП с центром в Москве, куда вошли представители Союза Профсоюзов России (СПР) и казахстанского рабочего профсоюза «Жанарту». Оргкомитет был создан во исполнение договоренностей руководителей СПР с Генеральным секретарем ВФП Георгиосом Маврикосом о формировании Евразийского Бюро ВФП с центром в Москве.
Оргкомитет был призван консолидировать профсоюзные объединения, левые партии и движения, разделяющие платформу ВФП и идею необходимости построения классовых профсоюзов в странах постсоветского пространства. Оргкомитет взял на себя организацию проведения подготовительных мероприятий по учреждению Бюро, по переговорам с действующими профсоюзами, партиями и движениями в странах, ранее составлявших СССР и обсуждение с Секретариатом ВФП условий функционирования будущей структуры.
Необходимость создания такого Бюро и основания классово ориентированного профсоюзного движения давно назрела в условиях наступления капитала и принятия антипрофсоюзного законодательства, разгрома и репрессий в отношении активистов и деятелей рабочих организаций в ряде республик, где настоящие профсоюзы придется либо создавать практически с нуля, либо оказывать существенную организационную поддержку, а также в ситуации идеологического кризиса и разложения некоторых официальных профсоюзов, принявших сторону работодателей.
Я рассчитываю на помощь на местах от коммунистов, социалистов и левых в становлении настоящих профсоюзов в тех регионах, отраслях и предприятиях, где их нет или существует засилье желтых профсоюзных объединений, подконтрольных работодателям. Бюро также будет открыто и для тех профсоюзных активистов и объединений, кто считает необходимым активизацию рабочего движения в борьбе за социально-экономические права и интересы трудящихся.
Будущее Бюро будет призвано координировать усилия профсоюзов и стараться выработать общие цели и задачи, анализировать трудовое и социальное законодательство в наших странах, следить за развитием борьбы работников за свои права, оказывая им информационную, юридическую и политическую поддержку, инициируя кампании солидарности. Важным также является задача подготовка новых кадров профсоюзного движения через организацию обучающих семинаров и курсов.
От имени Оргкомитета я обращаюсь к действующим профсоюзам, левым партиям и движениям стран, стран бывшего СССР присоединяться к данной инициативе по созданию Евразийского Бюро ВФП, для обсуждения форм и платформы, создаваемой структуры международного профсоюзного объединения с центром в Москве. Добиться своего можно только объединив усилия!
И традиционное!
Трудящиеся всех стран – соединяйтесь!
Задачи профсоюзной работы как одной из форм классовой борьбы
Выступление секретаря ЦК РКРП по рабочему движению Маленцова С.С. на конференции Всемирной Федерации профсоюзов
1. Товарищи, мы видим, как после временного поражения социализма в СССР буржуазия перешла в наступление на права трудящихся по всему миру. Социальные завоевания ликвидированы или находятся в стадии ликвидации в интересах крупного капитала, диктатура которого в ряде бывших советских республик принимает террористическую форму своего господства – фашизм. При этом следует различать фашизм в практической политике (как на Украине) и проявление фашизма в идеологии (например, в Прибалтике). Антидемократические, даже по буржуазным меркам, режимы установились в республиках Средней Азии. С каждым днем укрепляется абсолютизм, то есть власть одного человека или клана как бы стоящего над Законом, в Казахстане и Туркменистане. Недалеко от них ушла и Российская Федерация.
Четвертый срок президентом России является одно и то же лицо, гражданин Путин, выражающий интересы окрепшей и разбогатевшей национальной буржуазии. Только за последние 4 года степень эксплуатации в РФ выросла в среднем в 2 раза (согласно статистическим данным «Россия в цифрах»). Напомню, под степенью эксплуатации мы понимаем долю прибыли совокупного капиталиста по отношению к заработной плате совокупного работника. Опьяненная ростом своих доходов, российская буржуазия даже решилась на экспроприацию последних достижений социализма – существенное повышение возраста выхода на пенсию.
2. Противостоять этому тотальному наступлению Капитала может только организованная армия Труда, ядром которой являются промышленные рабочие. Выделяют три формы классовой борьбы или классовых сражений, это экономическая, политическая и идеологическая борьба. Главное оружие в экономической борьбе – организованность трудящихся по месту работы (в стачком или профсоюз). Успех забастовки во многом зависит от действий управляющего органа, стачкома, от дисциплины выполнения принимаемых им решений. Так рабочий класс подходит к пониманию и созданию своих организационных структур для успешного ведения экономической борьбы. Перечислим эти структуры: кассы взаимопомощи и др. подобные организации, стачкомы, профсоюзы и, наконец, Советы как высшая форма организации рабочего класса. Исторически профсоюзы появились раньше, чем Советы. Однако отметим, что русский РК не только открыл новую форму организации, но эта новая универсальная структура, готовая форма государственной власти пролетариата – Советы, предшествовала появлению профсоюзов в России.
3. Благодаря борьбе РК профсоюзы стали признанной формой организации трудящихся в подавляющем большинстве стран, их права закреплены на законодательном уровне. 3 октября 1945 г. по инициативе СССР профсоюзы мира объединились на международном уровне во Всемирную Федерацию профсоюзов (ВФП). Однако, давление со стороны империалистической буржуазии на ВФП, увидевшей в ней реальную угрозу своего господства над людьми, привела в 1949 г. к расколу единой рабочей организации и образованию еще одной международной структуры, находящейся уже под влиянием буржуазии. В настоящее время, пройдя ряд слияний, разъединений и переименований, она стала называться Международной конфедерацией профсоюзов (МКП). Наиболее крупные профсоюзные объединения РФ – Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) и Конфедерация труда России (КТР) – входят в МКП. А Союз профсоюзов России (СПР) и профсоюз «Защита» – в ВФП. Отличительной чертой ВФП является классовый характер его членских организаций. В РФ есть свой опыт борьбы классовых профсоюзов. Вспомним, это забастовочная борьба за прогрессивный коллективный договор профсоюза докеров, авиадиспетчеров, «Защиты», МПРА. У нас есть и пример Выборгского целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК), рабочие которого пошли еще дальше. Они вопреки воле собственника завода (выкинув его за ворота) запустили производство, наладили и сбыт продукции и распределение результатов труда. Там, впервые в новейшей истории России, буржуазным государством против рабочих было использовано спецподразделение «Тайфун», которое специализируется на конвоировании заключенных и подавлении бунтов в тюрьмах, штурмовало ЦБК, применяя огнестрельное оружие.
Мы видим, что отдельные успехи профсоюзов в борьбе с так называемыми «работодателями» носят временный характер. И в целом мы переживаем кризис профсоюзного движения, попавшего под идеологическое, организационное, финансовое влияние буржуазии. Перед рабочим классом стоит вопрос – либо так называемое «социальное партнерство», которое на деле означает подчинение работников работодателю, либо самостоятельная рабочая политика. Лозунг «профсоюзы вне политики» выдуман идеологами буржуазии. В реальной жизни этот лозунг означает подчинение профсоюзов политике буржуазии. То есть, объективно, даже помимо своего желания, профсоюзы участвуют в политической борьбе. Вопрос только в том, на чьей стороне?
4. Это участие в политике подтверждается и налаженным практическим взаимодействием между профсоюзами и политическими партиями . Так, ФНПР взаимодействует с «Единой Россией» (соглашение о сотрудничестве). Этот пример из профсоюзной политики «социального партнерства», которая в обсуждаемом сейчас вопросе о повышении пенсионного возраста заняла позицию: мы, мол, против предложенного механизма, но если одновременно с этим будут предприняты меры, смягчающие негативные последствия этого шага, то мы согласуем повышение. Есть опыт более левого союза КТР - CР. Однако были и другие союзы - Межрегиональный профсоюз «Рабочая ассоциация» (МПРА) – РОТ ФРОНТ. Сотрудничество проявилось в совместной работе и отстаивании поправок в ТК РФ об ежегодном обязательном повышении зарплаты не меньше уровня инфляции Полезно вспомнить и положительный пример в международном движении, взаимодействие профсоюзов Всерабочего боевого фронта Греции (ПАМЕ) с Коммунистической партией Греции. Думаем, для участия в политической жизни профсоюзам и различным левым силам есть смысл использовать опыт блоковой работы РОТ ФРОНТа, в том числе на выборах.
5. Отсюда следует, выход рабочего движения из кризиса один - построение классовых организаций на предприятиях. Что это означает на практике? Если в организации профсоюза нет, то следует инициировать его создание. Тут все понятно. А если он есть, но пляшет под дудку работодателя? Тут выхода два. Либо смена руководства в существующих больших «желтых» профсоюзах, либо параллельное создание своих боевых профсоюзных организаций. Какой путь из них выбрать? Это зависит от конкретных условий. Общего рецепта никто не даст. В каждом из этих двух вариантов есть свои плюсы и минусы. Есть профсоюзы системы ФНПР, которые проводят рабочую политику, требуют собрать внеочередной съезд, выработать программу противодействия планам повышения пенсионного возраста, разобраться с депутатами – предателями, поддержавшими пенсионную реформу… С этими профсоюзами можно и нужно взаимодействовать, стремиться завоевать у них авторитет, проводить вместе с ними рабочую политику, усиливая тем самым классовую линию профсоюзной борьбы.
Однако, там где руководство профсоюза целиком находится под влиянием администрации, трудящиеся деморализованы и пока бездействуют, есть смысл создавать ячейки классовых боевых профсоюзов. Здесь риск оказаться за воротами, конечно, велик. Как правило, хозяева предприятий прекрасно понимают для себя опасность усиления и роста такого профсоюза, завоевания им авторитета среди работников предприятия. Поэтому и используют разные методы подавления организации в самом начале. Это может быть подкуп, шантаж, увольнение активистов и даже сочувствующих рабочему профсоюзу. Так, например, после открытых выступлений рабочего профсоюза «Защита» на заводе Электросила (пикеты, сбор подписей на номинацию хозяина предприятия в конкурсе «худший работодатель года», выдвижение требований по росту зарплаты, обращения в инспекцию, суд, привлечение СМИ) Мордашов, владелец предприятия, дал команду на уничтожение рабочей организации. Председателя профсоюза крановщицу Наталью Лисицыну вывели в простой и посадили его отбывать в бывшую камеру хранения на другом заводе, на Ленинградский металлический завод (ЛМЗ) (тоже принадлежит Мордашову). Комната с окном, стул и больше ничего. При этом еще служба безопасности оказывала психологическое давление, сотрудник которой угрожал «грохнуть», если Наталья Лисицына не прекратит свою деятельность. Поиздевавшись так больше года, в конце концов ее уволили якобы за прогул, которым сочли встречу с инспектором по труду. Обращение с иском в суд, включая Верховный, результатов не принесли. Кто из активистов оказался менее стойкий или более зависимый от уровня своей зарплаты, того подкупали. Например, рекорд отступных зафиксирован на ЛМЗ, где токарю высокой квалификации предложили за добровольное увольнение 700 тыс. руб. (тогда это равнялось примерно 25 тыс. дол.). Вообще говоря, в такой ситуации давления со стороны администрации, без поддержки коллектива, даже несмотря на стойкость и преданность лидеров рабочих профсоюзов, им не устоять. Профсоюз уничтожается, лидеров увольняют. Однако бояться этого не стоит, но надо к этому быть готовым.
6. У трудящихся все равно нет другого оружия, кроме собственной организованности. Практика показала, что наиболее стойкие качества демонстрируют рабочие лидеры, которые борются не только за материальное благополучие, но и за справедливость, за человеческое достоинство, за идею. Отсюда вывод: для преодоления кризиса в профсоюзном движении необходимо участие в нем левых сил, прежде всего коммунистов. Стоит задача создания и укрепления рабочих профсоюзов. Каждый работающий коммунист должен стать активным членом профсоюза, способным проводить рабочую политику в данном месте и в данных условиях. В том числе, привлекая и партийную организацию к этой работе.
7. Мы, РКРП и РОТ ФРОНТ, за создание Бюро ВФП по ЕвроАзии.
Мы всеми силами будем способствовать росту классового профсоюзного движения. Самая большая сила трения – сила трения покоя. Нужно сдвинуться с мертвой точки, дальше дело пойдет. На это и будем работать!
РОТ ФРОНТ!
Трудовая миграция как вызов российским профсоюзам
Мы начинаем публиковать отдельные материалы, выступления, статьи и тексты заявлений международная конференции профсоюзных объединений и левых сил стран СНГ «Традиции классового профсоюзного движения и вызовы современности», организованная Союзом профсоюзов России (СПР) под эгидой Всемирной Федерации Профсоюзов (ВФП), которая состоялась в Москве 23-24 августа. Первым мы публикуем доклад председателя профсоюза «Трудовая Евразия» Дмитрия Жвания.
Редакция
Сегодня невозможно обсуждать «рабочий вопрос» в отрыве от проблемы трудовой миграции. Верное и обратное: в наши дни проблема трудовой миграции превращается в ядро «рабочего вопроса».
Сама по себе проблема трудовой миграции не нова. Она обозначилась ещё во второй половине XIX века, когда мир разделился на страны индустриальные и аграрные. Чем ниже цена рабочей силы, тем лучше для капитала - это, как отмечал французский марксист, один из основателей Французской социалистической партии Жюль Гед , suprema lex (высший закон) капитализма. «Там, где итальянские и испанские руки стоят дешевле - давать работу этим иностранным рукам за счёт отечественных желудков; там, где есть полуварвары, как китайцы, которые в состоянии жить, т. е. работать, питаясь горстью риса, не только можно, но и должно набирать жёлтых рабочих и оставлять умирать с голоду белых рабочих, своих соотечественников», - объяснял он, как работает этот закон, в статье, опубликованной 29 января 1882 года.
Однако в те годы трудовая миграция была локальной. Так, во Францию на заработки ехали уроженцы агарного юга Италии, Испании и Португалии, в Англию - ирландцы и т.д. Кстати, в России индустриальный капитализм развивался за счёт внутренней миграции - высасывая крестьян из деревень.
Трудовая миграции приобрела глобальный характер лишь во второй половине ХХ века. Одними из первых на это обратили внимание «новые левые». Так, в статье «Иммигрировавший труд», напечатанной в мае 1970 года, Андре Горц утверждал, что «не существует ни одной западноевропейской страны, в которой труд иммигрантов был бы незначительным фактором».
Для России проблема трудовой миграции относительно свежая. Во многом она стала следствием распада Советского Союза и реставрации капитализма в государствах, которые были его республиками. И переживается эта проблема в России при очень высокой температуре, затрагивая гуманитарный, социальный, экономический, культурный, религиозный аспекты нашей жизни. Отражается она и в сфере безопасности.
Точное число трудовых мигрантов в России неизвестно. Наиболее адекватной представляется оценка исследователей из Высшей школы экономики Елены Варшавской и Михаила Денисенко. Они пришли к заключению, что в России трудятся семь миллионов мигрантов: как легальных, так и нелегальных. Если их подсчёты верны, то получается, что трудовые мигранты составляют 10 процентов от общего числа российских трудящихся - приблизительно 77 миллионов человек.
Даже по официальным данным на 2014 год Россия занимала первое место в Европе и второе в мире после США по количеству занятых в её экономике иностранных работников. В большинстве своём это - неквалифицированные молодые выходцы из стран Средней Азии. И тем не менее они востребованы на российском рынке. Как объясняет доктор экономических наук, заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян, в России «в некоторых непроизводственных отраслях дешевле и выгоднее нанимать низкоквалифицированных рабочих, чем покупать высокотехнологичное оборудование…». При этом недобросовестные работодатели предпочитают нанимать нелегальных мигрантов, поскольку этими бесправными людьми легче манипулировать и проще их обирать.
Надо признать: трудовая миграция - это вызов, на который российское профсоюзное движение пока не нашло достойного ответа. Сейчас роль профсоюзов отчасти выполняют диаспоры - землячества. И это далеко не всегда хорошо для самого трудового мигранта. Нередко он попадает в зависимость от состоятельных земляков и помощь землячества в итоге оборачивается для него самым настоящим трудовым рабством.
Найти ответ на вызов, порождаемый массовой трудовой миграцией, сложно, но можно. Причём найти его помогают ряд межправительственных соглашений. Так, гражданам государств, которые входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - Армении, Казахстана и Киргизии - для работы в России не нужно приобретать трудовой патент и на них распространяются те же права, что и на российских работников, в том числе право на членство в профсоюзах. Значит, и профсоюзы должны привлекать в свои ряды рабочих-мигрантов из стран ЕАЭС.
Следует обратить внимание также на соглашении между правительствами России и Узбекистана об организованном наборе трудовых мигрантов, подписанное 5 апреля 2017 года. В декабре 2017 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, который это соглашение ратифицировал.
Напомню, что это соглашение обязывает российских работодателей обеспечивать трудящихся-мигрантов жильём «в соответствии с санитарно-гигиеническими и иными нормами», рабочими местами, которые отвечают всем требованиям охраны труда и техники безопасности, а также гарантировано платить им за их труд «не ниже минимального уровня, установленного законодательством Российской Федерации». Обязанности сторон должны быть зафиксированы в трудовом договоре.
Выгодно это соглашение и российским работодателям. Теперь им проще нанимать организованные бригады специалистов необходимой квалификации, а не «мастеров на все руки». Узбекский мигрант прежде чем приехать в Россию, должен будет пройти медосмотр, сдать экзамен на знание русского языка, а главное - доказать, что он квалифицированный специалист. Как показывает первая практика реализации соглашения о организованном наборе, оно ставит реальный барьер на въезд в Россию малограмотных людей, которые часто и становятся жертвами разного рода мошенников, попадают в трудовое рабство или, чего греха таить, совершают преступления от безысходности.
Когда трудовые отношения выходят на прозрачный и легальный уровень, профсоюзы получают все законные основания для полноценного участия в них. Наш профсоюз - межрегиональный профсоюз «Трудовая Евразия» - создан для защиты прав трудовых мигрантов, прежде всего - из стран Средней Азии, в том числе тех, которые приезжают по системе организованного набора из Узбекистана.
Учитывая, что уже сегодня каждый десятый работник в России - это трудовой мигрант, российские профсоюзы могли стать орудием межнационального диалога и школой рабочей солидарности. Как верно заметила редактор журнала «Мир профсоюзов» Наташа Дэвид, «солидарность с трудящимися-мигрантами помогает профсоюзам вернуться к основополагающим принципам рабочего движения».
Миграция - противоречивый процесс. Подавляющее большинство мигрантов предпочли бы остаться дома, если бы в их странах создавались новые рабочие места и рос уровень жизни. Они покидают родные очаги отнюдь не из-за охоты к перемене мест. Но если такая перемена всё же произошла, нужно добиться того, чтобы мигрант стал полноценным участником производственного процесса, в котором перемалываются национальные различия и формируется мощное рабочее «Мы».
Дмитрий ЖВАНИЯ, председатель профсоюза «Трудовая Евразия»
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Инструкция по проведению отчетно-выборного собрания (конференции) профсоюза
Порядок проведения отчётно-выборного собрания (конференции) устанавливается Уставом профсоюза. Вопросы, не урегулированные уставом, разрешаются непосредственно участниками собрания (конференции).
Уставом профсоюза обычно устанавливается, сколько членов профсоюза (делегатов) должно присутствовать на собрании (конференции), чтобы оно было правомочным, и сколько присутствующих должно проголосовать за вопрос повестки, чтобы он был принят. Как правило, отчётно-выборное собрание членов профсоюза считается правомочным при участии в нем более половины членов профсоюзной организации или избранных делегатов конференции; решение собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих.
Теперь обратимся к тому, какие действия необходимо произвести непосредственно до и во время проведения собрания (конференции).
Непосредственно перед конференцией происходит регистрация делегатов, во время которой записываются (регистрируются) все прибывшие на конференцию. Регистрацию можно начать за полчаса - час до назначенного времени начала конференции (в зависимости от количества делегатов или членов собрания). "Регистрацию осуществляют люди, которые определяются руководящим органом профсоюза (представляется, что это не обязательно должны быть члены профсоюза). На регистрации в специальных регистрационных листах записываются фамилия, имя, отчество каждого прибывшего делегата, структурное подразделение, от которого он прибыл на конференцию, и контактные данные (адрес, телефон), прибывшие делегаты предоставляют при регистрации выписки из протоколов собраний их избрания делегатами (см. приложение). Также в отдельных регистрационных листах следует регистрировать других людей, прибывших на конференцию (не делегатов) - приглашённых, просто членов профсоюза.
Для проведения отчётно-выборной конференции прежде всего следует избрать:
председателя собрания (конференции), который будет непосредственно руководить собранием (конференцией); секретаря собрания, который организует протоколирование работы собрания (конференции);
При проведении конференции нужно избрать мандатную комиссию. Количественный состав мандатной комиссии определяется конференцией. Она из своего состава избирает председателя мандатной комиссии, который будет руководить её работой. Эта комиссия осуществляет проверку полномочий делегатов. Полномочия делегатов на участие в конференции определяются протоколами,
которые были предоставлены при регистрации делегатов перед конференцией. Как правило, на конференции до проведения голосования заслушиваются доклады и выступления. Целесообразно, чтобы сразу после этих выступлений, но до того, как участники конференции начали голосование по каким-либо вопросам, состоялся доклад мандатной комиссии, которая сообщит, полномочия скольких делегатов подтверждены, является ли правомочной конференция при такой явке делегатов, т.е. есть ли кворум (на основании составленного протокола мандатной комиссии).
Также избирается счётная комиссия, которая осуществляет подсчёт голосов проголосовавших на собрании (конференции). Количественный состав счетной комиссии определяется конференцией.
На каждом отчётно-выборном собрании (конференции) ведется протокол, где записывается:
Сколько членов профсоюза (делегатов) присутствует;
Кто избран председателем и секретарем, кто избран, в мандатную, в счётную комиссию (мандатная комиссия проверяет полномочия прибывших на конференцию делегатов и определяет, будет ли конференция при такой явке правомочной; счётная комиссия осуществляет подсчёт голосов проголосовавших по каждому вопросу повестки и доводит эти сведения до участников собрания или конференции, на основании этого подсчёта голосов делается вывод, какое решение по вопросу было принято); утверждение протокола мандатной комиссии;
Отчёт ранее избранного выборного органа (руководящего лица); + итоги голосования о признании его работы за отчётный период удовлетворительной или неудовлетворительной;
Предложения о выборах членов профсоюза в органы профсоюза или на профсоюзную должность;
Кандидатуры в состав органов профсоюза выдвигаются непосредственно на собрании (конференции) профсоюза (при проведении конференции предварительно их надо обсудить на собраниях по выборам делегатов). В состав профсоюзных органов могут быть выдвинуты кандидатуры как из присутствующих членов профсоюза (делегатов), так и из числа членов профсоюза, отсутствующих на собрании (конференции), не являющихся делегатами конференции. Они могут быть предложены любым членом профсоюза. При поступлении предложения о прекращении выдвижения кандидатур, председатель собрания ставит это предложение на решение собрания (конференции), которые открытым голосованием решают, прекратить или продолжит запись новых кандидатур.
Все выдвинутые кандидатуры обсуждаются, и после этого проводится голосование. Голосование может проводиться персонально по каждой кандидатуре в том порядке, в каком кандидатуры были внесены в списки. В случае, если предложено такое количество кандидатур, сколько человек требуется в коллегиальный орган, то целесообразнее голосовать сразу по списку предложенных кандидатур.
Избранными в состав профсоюзных органов (подтвердившими полномочия) и избранными на руководящие должности профсоюза считаются кандидаты, получившие более половины голосов участников собрания (делегатов конференции), если уставом не предусмотрено иное.
Количественный состав выборных органов и срок полномочий их членов устанавливается в порядке, установленном уставом профсоюза (например, профком в составе 5 человек может быть избран на три года - такие количество и срок могут быть предусмотрены непосредственно в уставе профсоюза, или устав может определять, что срок и количественный состав выборного органа профсоюза устанавливает общее собрание (конференция) - тогда собрание (конференция) определяет это самостоятельно, и срок и количество могут каждый раз меняться).
После разрешения всех вопросов, установленных повесткой, собрание закрывается председателем. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания.
Все документы отчётно-выборных собраний (конференций) - ведомости регистрации, протокол собрания (конференции), протокол мандатной комиссии, текст отчёта выборного и др. органов - оформляются и передаются уполномоченному уставом профсоюза органу (руководящему лицу), например, председателю или секретарю профкома.
1. Профсоюзное собрание (конференция) созывается профсоюзным комитетом по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Порядок избрания делегатов на конференцию и норма делегирования устанавливается профсоюзным комитетом. Председатель первичной профсоюзной организации, его заместитель (заместители), председатель контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации являются делегатами конференции по должности.
2. О повестке дня, дате и месте проведения профсоюзного собрания (конференции) объявляется не менее чем за пять дней до проведения.
3. Профсоюзное собрание считается правомочным при личном участии в нем более половины членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации. Профсоюзная конференция считается правомочной при личном участии в ней не менее двух третей избранных делегатов.
4. Компетенция профсоюзного собрания (конференции):
4.1. Определяет направления работы первичной профсоюзной организации.
4.2. Заслушивает отчет профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации по всем направлениям его деятельности (в том числе финансово-хозяйственной) и отчет о выполнении принимаемых решений. Оценивает результаты деятельности профсоюзного комитета.
4.3. Избирает (путем подтверждения полномочий членов органа при их прямом делегировании или непосредственно) руководящий выборный коллегиальный орган. В случаях, предусмотренных Уставом Профсоюза, принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
4.4. Избирает председателя первичной профсоюзной организации, заместителя (заместителей) председателя по предложению председателя.
4.5. Утверждает структуру первичной профсоюзной организации, принимает решения о целесообразности формирования президиума профсоюзного комитета и о его численности. Устанавливает перечень цеховых организаций и организаций, приравненных к ним.
4.6. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий председателя первичной профсоюзной организации и его заместителя (заместителей).
4.7. Уполномочивает председателя вышестоящей организации Профсоюза или Председателя Профсоюза подписать срочный трудовой договор с вновь избранным освобожденным или работающим на условиях совместительства председателем первичной профсоюзной организации.
Срочные трудовые договоры заключаются на условиях, определенных профсоюзным комитетом.
4.8. Определяет срок полномочий профсоюзного комитета.
4.9. Избирает контрольно-ревизионную комиссию, ее председателя.
4.10. Утверждает Положение о первичной профсоюзной организации, вносит в него изменения и дополнения в соответствии с Общим положением о первичной профсоюзной организации и уставными нормами (в случае принятия решения соответствующим выборным коллегиальным органом первичной профсоюзной организации о необходимости наличия своего Положения).
4.11. Выдвигает и избирает делегатов на конференцию территориальной организации Профсоюза и Съезд Профсоюза, межотраслевые конференции, а также избирает своих представителей в вышестоящие выборные коллегиальные органы согласно норме представительства.
4.12. Принимает решение, по согласованию с вышестоящим выборным коллегиальным органом, о реорганизации, прекращении деятельности или ликвидации первичной профсоюзной организации.
4.13. Уполномочивает членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации, на участие в управлении деятельностью хозяйствующего субъекта.
4.14. Может устанавливать квоты представительства молодежи в выборных коллегиальных органах первичной профсоюзной организации и в ее структурных организациях.
4.15. Выполняет решения вышестоящих выборных коллегиальных органов.
4.16. Принимает решения, резолюции, рассматривает заявления, обращения по вопросам, вынесенным на обсуждение.
4.17. Решает другие вопросы деятельности первичной профсоюзной организации.
5. Решения собрания принимаются большинством голосов при личном участии членов Профсоюза.
Решения конференции принимаются большинством голосов зарегистрированных и лично присутствующих делегатов, чьи полномочия как делегатов были подтверждены в установленном порядке.
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий профсоюзного комитета, председателя первичной профсоюзной организации, его заместителя (заместителей), реорганизации, прекращения деятельности или ликвидации первичной профсоюзной организации, утверждение Положения о первичной профсоюзной организации и внесение в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них лично проголосовало не менее двух третей участников собрания (делегатов конференции), зарегистрированных и лично присутствующих.
6. Решения собрания (конференции) оформляются в форме постановлений, которые подписывает председатель первичной профсоюзной организации.
7. Внеочередное профсоюзное собрание (конференция) может быть проведено по решению профсоюзного комитета или вышестоящего выборного коллегиального органа.
С мотивированным требованием проведения внеочередного профсоюзного собрания (конференции) может выступить не менее чем одна треть членов Профсоюза, состоящих на учете в данной первичной профсоюзной организации.
Мотивированное требование должно быть оформлено в виде подписного листа или личных заявлений. Каждый подписной лист должен содержать в себе сформулированное мотивированное требование и обязательные данные: фамилия, имя отчество полностью, место работы и должность, номер профсоюзного билета, собственноручно проставленные дата заполнения и подпись.
Профсоюзный комитет (в случае мотивированного требования о проведении внеочередного профсоюзного собрания (конференции)) в срок не позднее десяти рабочих дней со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении общего собрания (конференции) либо о мотивированном отказе от проведения. Отказ от проведения может быть обжалован в вышестоящий выборный коллегиальный орган, решение которого должно быть обязательным для сторон.
13 декабря 2017, 10:42Фильм, подготовленный ОПО и Службой по связям с общественностью и СМИ, напомнил собравшимся страницы истории предприятия, истории, развивавшейся в тесном взаимодействии с профсоюзной организацией.
«В каком направлении двигаться дальше? Что нужно изменить в своей профсоюзной организации, чтобы она стала эффективнее? - эти вопросы прозвучали в отчётном выступлении Вячеслава Зинченко. - Мы нацеливаем лучших сотрудников на то, чтобы они повышали свои компетенции через исследовательскую деятельность, выдвижение новых инициатив, посещение отраслевых научно-практических конференций».
«Хотя принято ставить оценку „удовлетворительно“, есть предложение признать работу профкома отличной», - Андрей Савельев, заместитель начальника Астраханского УИРС.
По итогам конференции:
Объединенная первичная профсоюзная организация «Газпром подземремонт профсоюз» (ОППО «Газпром подземремонт профсоюз») такое название будет теперь носить Профсоюзная организация ООО «Газпром подземремонт Уренгой» в связи с необходимостью приведения в соответствие с действующим законодательством РФ.
Утверждён Устав ОППО «Газпром подземремонт профсоюз».
«За время работы Объединенной профсоюзной организации накоплен солидный опыт делового социального партнерства с работодателем и исполнительной властью в регионах присутствия филиалов Общества» - Вячеслав Зинченко, председатель ОППО «Газпром подземремонт профсоюз».
Вячеслав Зинченко переизбран Председателем ОППО «Газпром подземремонт профсоюз» на новый, пятилетний срок; заместителями председателя избраны Юрий Хворонов, председатель ППО «Газпром подземремонт профсоюз - Уренгой», и Олег Репин, председатель ППО «Газпром подземремонт профсоюз - Оренбург».
Избран профсоюзный комитет в количестве 15 человек; Президиум ОППО; в составы комиссий Общества с обязательным представительством Работников - по социальному страхованию; по регулированию социально-трудовых отношений; по трудовым спорам; социально-бытовая комиссия избраны новые члены Профсоюза. Избран новый состав контрольно-ревизионной комиссии ОППО.
«Выполнить все стоящие перед нами задачи, справиться со стоящими перед нами вызовами сможет только сильный профсоюз. В первую очередь нам необходимо продолжать активную работу по привлечению в профсоюз работников компании, и тем самым укреплять всю социальную составляющую деятельности организации», сказал в своём выступлении Вячеслав Зинченко, председатель ОППО «Газпром подземремонт профсоюз».
Служба по связям с общественностью ООО «Газпром подземремонт Уренгой»
В Культурном центре ГУ МВД России по г. Москве прошла XXII отчётная конференция местной общественной организации - Первичной профсоюзной организации ГУ МВД России по г. Москве.
Конференция началась с приветственного слова заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенанта внутренней службы Андрея Понорца. Он отметил, что профсоюзная организация играет важную роль в жизни московской полиции: «За многие годы профсоюз сумел не только наладить конструктивный диалог с руководством главка, но и добиться заслуженного авторитета среди личного состава гарнизона московской полиции». Андрей Понорец выразил уверенность, что тесное взаимодействие с профсоюзом по урегулированию служебных отношений и отстаиванию социально-трудовых интересов сотрудников органов внутренних дел будет продолжено. От лица начальника Главного управления МВД России по г. Москве и от себя лично он поблагодарил первичную профсоюзную организацию главка и её председателя Елену Фёдоровну Колесникову за поддержку, которая оказывается сотрудникам органов внутренних дел.
Затем был оглашён приказ начальника главка о награждении ряда профсоюзных активистов почётными грамотами и благодарностями. Награды вручил Андрей Понорец.
С отчётом о работе Профсоюзного комитета ГУ МВД России по г. Москве за ноябрь 2016 - декабрь 2017 годов выступила председатель Елена Колесникова, которая проинформировала, что на 01.12.2017 года в структуру местной общественной организации - Первичной профсоюзной организации входили 57 профсоюзных организаций подразделений ГУ МВД России по г. Москве с общей численностью 5011 человек. За отчётный период были созданы новые профорганизации в УВД по ТиНАО, УНК, ЦОРИ и в Центре временного содержания иностранных граждан.
Елена Фёдоровна напомнила, что одно из приоритетных направлений в деятельности профсоюза - защита социально-трудовых прав членов профсоюза. Не менее важной задачей по реализации требований коллективного договора является углубление и развитие социального партнёрства между Первичной профсоюзной организацией и руководством ГУ МВД России по г. Москве. В ряде структурных подразделений профсоюзным организациям удалось добиться слаженной, взаимовыгодной работы с руководством подразделений: это 1-й и 2-й оперативные полки, Центр профессиональной подготовки ГУ МВД России по г. Москве, ЦР «Бугорок», УВД по Юго-Западному округу. С руководителями других подразделений профсоюзный комитет проводит работу по укреплению социального партнёрства и всегда готов к диалогу.
Общероссийский профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ на протяжении многих лет заключает отраслевое соглашение по органам, организациям, подразделениям МВД России. Профкомом неоднократно направлялись для рассмотрения предложения о распространении действия отраслевого соглашения на аттестованных сотрудников органов внутренних дел - членов профсоюза, а также предлагалось рассмотреть вопрос о сохранении права пользования ведомственными поликлиниками системы МВД России вольнонаёмными работниками после выхода на пенсию. К сожалению, эти предложения не реализованы до сих пор.
Ещё одно из наиболее важных направлений в профсоюзной деятельности - охрана труда и здоровья. Однако за последнее время совместная работа по охране труда была несколько ослаблена. При этом все члены профсоюза должны знать: они застрахованы в МГО профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания от несчастного случая на рабочем месте, а также по дороге на работу и с работы.
Председатель особо подчеркнула, что забота о ветеранах, помощь нуждающимся всегда будет в приоритете. Ветеранам выделялись дополнительные средства на подарки, на выплаты к праздникам и юбилеям. Профсоюз также оказывал материальную помощь наиболее нуждающимся семьям работников и сотрудников-членов профсоюза в связи проведёнными дорогостоящими операциями, при лечении заболеваний, приобретении дорогостоящих лекарств, в приобретении и оплате санаторных путёвок. Совместно с Московской городской организацией профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания регулярно оказывается матпомощь членам профсоюза при рождении ребёнка и бракосочетании. За отчётный год эту помощь получила 101 семья.
Ещё одна значимая профсоюзная тема - оздоровление членов профсоюза и их детей: «В силу сложившейся ситуации, мы взяли на себя приобретение и частичную оплату путёвок в детские оздоровительные лагеря южного направления». За отчётный период профком направил на отдых около 400 детей членов профсоюза. На все путевки была дотация от профсоюзного комитета: на лагеря южного направления доплата составила 50% от стоимости путёвки, в ДОЛ «Бугорок» вольнонаёмным членам профсоюза - 4000 рублей, аттестованным - 2000 рублей. А вот со взрослыми ситуация оказалась сложнее: в «Берёзовой роще» и «Бугорке» отдых в выходные дни остаётся для работников и госслужащих недоступен - стоимость путёвки возросла в два-три раза. Профком занимался этим вопросом, но до сих пор он остаётся на контроле.
Важной частью работы профкома является новогодняя кампания, которая проводится для детей членов профсоюза структурных подразделений. По письменным обращениям хотя и в малом количестве, но выделялись бесплатно билеты на новогодние представления для детей погибших сотрудников, малоимущих и многодетных семей фонду «Петровка, 38» и Управлению по работе с личным составом ГУ МВД.
Кроме того, несмотря на материальные трудности, профкому удалось организовать ряд познавательных экскурсий для членов профсоюза, а также выделять театральные билеты для детей и взрослых.
Подводя итоги профсоюзной деятельности, Елена Колесникова обратила внимание и на недостатки: «Работа профсоюзным комитетом проводится большая, но мы мало о ней рассказываем. Однако хотелось бы выразить благодарность редакции газеты «Петровка, 38» за освещение спортивных достижений членов профсоюза, за статьи о работе председателей профсоюзных организаций структурных подразделений».
Также ещё немало предстоит сделать для привлечения молодёжи в профсоюзную организацию. Профсоюзу следует вести работу более активно, пропагандировать и разъяснять.
Было отмечено, что первичная профсоюзная организация старается искать новые формы и методы работы. Так, в августе 2017 года был объявлен конкурс поделок и рисунков для детей членов профсоюза под названием «Есть на кого равняться. Профсоюз в семью», приуроченный к Дню сотрудника органов внутренних дел. В ноябре подвели итоги, отметили победителей. А непосредственно перед началом этой конференции делегаты могли ознакомиться с выставкой фотографий нового конкурса «Будни и праздники дружной семьи».
В завершение своего доклада Елена Колесникова пожелала профсоюзному активу и впредь сохранять и приумножать лучшие традиции и опыт профсоюзной организации и напомнила слова Президента Российской Федерации В.В. Путина: «Надо теснее работать с общественными организациями. Там очень много порядочных и честных людей».
В прениях по докладу выступили представители профсоюзных организаций подразделений. Все они дали положительную оценку работе профкома, при этом пожелав и в дальнейшем искать новые формы и методы работы.
На конференции прошли довыборы членов Ревизионной комиссии. Делегаты также единогласно проголосовали за наделение полномочиями председателя профсоюзного комитета для подготовки, ведения переговоров и подписания коллективного договора от имени трудового коллектива.
Перед участниками профсоюзной конференции также выступила заместитель председателя МГК Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Ирина Баранова. Она поблагодарила активистов за активную профсоюзную работу.
Завершением конференции стало награждение памятным знаком «60 лет МГО Профсоюза» профсоюзных активистов за активную и многолетнюю работу.
Александр ДАНИЛКИН,
фото Николая ГОРБИКОВА
